המחסור במקומות כליאה למבקשי מקלט סרבני גירוש. החלופה הנשקלת. גירוש מבקשי המקלט: שב"ס מתריע שאין היכן לכלוא את אלפי המסרבים לעזוב. נשקלות חלופות כליאה: מעצר בית או עבודות שירות למען הציבור.